索引號: 014225972/2019-00001 分類: 農業、林業、水利\林業    通知
發布機構: 市政府辦 文號: 皋政辦發〔2019〕76號
成文日期: 2019-05-11 發布日期: 2019-05-11 有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室 關于2019年全市造林綠化工作的實施意見
市政府辦公室 關于2019年全市造林綠化工作的實施意見
來源: 市政府辦 發布時間:2019-05-31 15:18 累計次數: 字體:[ ]

各鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處),市各有關部門和單位:

根據南通市委市政府深化創建“國家森林城市”的總體目標和建設任務,進一步加快我市生態文明建設步伐,現就2019年全市造林綠化工作提出如下實施意見:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態優先、綠色發展,加快構筑結構完整、功能完備、優質高效、生態穩定的長江兩岸森林生態系統,全面加強林業生態建設和森林資源保護,為改善我市生態環境、推動經濟社會可持續發展創造更大的環境容量和生態空間。

二、目標任務

2019年全市新增成片造林面積6000畝;新建長江岸線造林面積700畝;中幼林撫育面積1萬畝;建成市級森林城鎮1個;新建省級綠化示范村11個、“三化”示范村5個;加快以各類公園、公共綠地等為主的城市綠地、濕地公園和森林公園建設;新建、完善道路綠化180公里以上,其中農村公路150公里;新建、更新及完善農田林網控制面積6萬畝;開展義務植樹活動,新建全民義務植樹基地和文化教育基地各1個,義務植樹80萬株以上;古樹名木保護率達到100%,全面提升林木覆蓋率;積極探索林木管護新機制(具體考核任務見附表)。

三、重點工作

1.新建、完善沿江及骨干河道防護林工程建設。為落實沿江經濟帶綠色發展工作,2019年將對長江沿岸、廠區閑置場地、違章拆除地塊、現有林地“天窗”、裸露地全面進行綠化覆蓋,在我市江堤內、外側100米范圍內宜林地段新建完善沿江基干防護林700畝。2018年我市如海、焦港、如泰、通揚等四條骨干河道綠化任務基本完成,2019年開展補栽完善工作,補栽完善面積1450畝。

2.新建、更新及完善農田林網工程。以高速公路、寧啟鐵路兩側鐵路紅線外兩側可視范圍1000米內的“三網”綠化為重點,即道路林網、水系林網和農田林網綠化,以及村莊綠化、鎮區綠化為重點,全面推進我市寧啟鐵路沿線新建、更新及完善農田林網工作。2019年確保完成新建、更新及完善農田林網控制面積6萬畝以上。

3.村莊綠化提升工程。各鎮(區、街道)要篩選建設質量高、寬度4米以上、路肩配套到位的道路,栽植景觀效果好、綠量大、較大規格的喬木樹種,并做好撫育工作,重點打造鄉村林蔭大道,加強公共綠地、河道綠化、四旁綠化等建設,力爭通過幾年的努力,逐步提升我市農村綠化形象。2019年全市申報省級綠化示范村11個、“三化”示范村5個,該工程創建實行申報制。

4.森林城鎮創建工程。各鎮(區、街道)要圍繞“喬木與灌木、常綠與落葉、花卉與草坪、速生與慢長、空中與水體、平面與垂直”等六個結合,優先選擇“三化”樹種,著力打造“種類豐富、配栽合理、造型雅致、三季有花、四季有綠、生態和諧”的植物群落和園林綠地系統,全力消除鎮區道路、河坡、庭院“零”綠化,爭創南通市級森林城鎮。2019年全市申報創建南通市級森林城鎮1個以上。

5.省級生態公益林及中幼林撫育管理工程。各鎮(區、街道)要認真做好農村公路、河道兩側樹木的補植、扶正、修剪、病蟲害防治、施肥除草等森林撫育措施,提升我市農村公路和河道綠化形象和檔次。2019年重點對我市境內沿海高速、寧通高速、啟揚高速進行森林撫育,要求高速公路兩側樹木生長正常,樹冠完整,無缺株現象,無明顯枯枝死杈,修剪合理,樹木無明顯歪斜(造型樹木除外),無枯死株,無明顯可視的病蟲危害癥狀。

6.林業有害生物防控工作。全面加強以美國白蛾、楊樹食葉害蟲和香樟樟巢螟為重點的林業有害生物監測防控工作,做到及時發現、及時報告、及時防治;要嚴格執行林業有害生物檢疫規定,積極做好林業有害生物防治工作,最大限度減少經濟損失。2019年確保林業有害生物成災率不超過2‰,無公害防治率達到85%以上,測報準確率達88%以上,種苗產地檢疫率達99%以上。林業有害生物防控實行屬地管理制度。

7.森林資源管理工作。嚴格執行森林資源保護管理目標責任制和森林防火責任制,建立健全林地保護管理的長效機制,全面落實林地保護利用規劃,引導科學合理、集約利用林地。保護現有森林資源,嚴格執行林地征占用、林木采伐限額管理制度,落實林地“占補平衡”和還林補林措施,確保林地面積動態平衡。要加大林業法制宣傳力度,依法加強省級生態公益林管理、征占用林地和林木采伐管理,及時開展森林資源管理專項檢查,深入開展毀害林業資源的嚴打整治活動。該項工作實行屬地管理,各鎮(區、街道)負責轄區內資源管理和森林防火等工作。

8.野生動植物資源和濕地保護工作。加大野生動植物及珍稀樹種、鄉土樹種、古樹名木保護力度,規范野生動植物的種植、養殖和經營利用管理,查處違法經營活動,打擊破壞野生動植物資源的違法行為。要通過實施重點生態修復工程和加大濕地保護力度,不斷完善和提升濕地功能,保護生物多樣性和動植物棲息地,提高生態環境承載能力,構筑比較完備的森林和濕地生態體系,使生態環境脆弱狀況得到顯著改善。

四、獎勵辦法

1.沿江防護林工程建設獎補辦法:市財政實行以獎代補,每畝補貼800元,2019年獎補總額原則上不超過60萬元。

2.中幼林撫育工程獎補辦法:對中幼林撫育按100元/畝進行考核獎補,2019年獎補總額不超過50萬元。

3.農田林網建設工程獎補辦法:各鎮(區、街道)按照市下達計劃,規劃建設一、二級農田林網,市財政對新建、更新及完善一、二級林網控制面積分別給予100元/畝、80元/畝進行考核獎補,起獎標準為1000畝以上。此項獎補總額不超過30萬元。

4.綠化示范村創建工程獎補辦法:對符合創建標準,通過驗收確定為江蘇省三化示范村和綠化示范村的村(社區),分別給予每村10萬元和6萬元獎勵。

5.成片造林補助:在各鎮(區、街道)完成目標任務的基礎上,對當年底通過驗收的合格造林面積部分,給予每畝120元的造林補助。該項獎勵總額不超過60萬元。

6.深化創建國家森林城市工作經費:主要用于創森活動、植樹節、文化教育基地和濕地公園、森林公園建設等方面的開支。該項總額在100萬元左右。

7.項目補助按照“建前申報、建中監管、建后驗收”要求和時點進行,驗收合格方可予以補助。凡在上級造林核查和保存率檢查中合格率低于90%的,實行一票否決,取消所有獎補資金。

五、保障措施

1.加強組織領導。各鎮(區、街道)和市各有關部門要切實加強對綠化工作的組織領導,進一步健全造林綠化投入機制、管護機制,做到認識到位、責任到位、人員到位、資金到位,確保造林綠化任務的圓滿完成。

2.加大宣傳發動。要通過多種形式加大對造林綠化工作的宣傳力度,增強全民綠化意識和生態意識,提高各級領導干部和廣大人民群眾參加義務植樹的自覺性和積極性。市級宣傳媒體要大力宣傳綠化惠民富民政策,營造全民綠化的良好氛圍。

3.注重統籌協調。生態林業建設工作涉及面廣、任務繁重。市綠化委員會各成員單位要以規劃為引領,增強大局意識、責任意識,各司其職,各負其責,通力協作,積極做好造林綠化工作。各鎮(區、街道)和村(社區)要做好三、四級河道的綠化和管護工作。各鎮(區、街道)、各有關部門要提前謀劃,認真做好規劃造林地段的土地流轉、資金籌備、造林技術的培訓、重點工程的招投標以及苗木的落實等相關準備工作。

4.嚴格考核獎懲。2019年市政府將繼續把林業工作目標任務納入對各鎮(區、街道)經濟社會發展考核指標,嚴格考核獎懲。由市綠委辦牽頭組成綠化工作督查考核組,重點督查考核各鎮(區、街道)重點林業工程建設、林木成活保存情況以及管護責任制落實情況。

附件:2019年度如皋市綠化工作任務分解表


如皋市人民政府辦公室

2019年5月11日

附件:

2019年度如皋市綠化工作任務分解表

單位:畝、個

序號

鎮(區、街道)別

成片林

骨干河道生態廊道補栽工程

沿江基干防護林工程

中幼林撫育

綠化示范村

新建完善農田林網

1

如城

100

100


1000

1

5000

2

磨頭

600

400


800

1

5000

3

城北

300

150


800

1

5000

4

城南

200



800

1

4500

5

東陳

300

100


700

1

3500

6

搬經

200



800

1

5000

7

江安

800

400


900

1

5000

8

石莊

600



700

1

4000

9

長江

400


700

1200

3

6000

10

九華

600



600

1

3000

11

下原

400



600

1

3000

12

吳窯

100

300


600

1

3000

13

白蒲

800



800

1

5000

14

丁堰

600



600

1

3000

合計

6000

1450

700

10000

16

60000


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