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索引号: 014225972/2019-00001 分类: 劳动、人事、监察\社会保障    通知
发布机构: 市政府办 文号: 皋政办发〔2019〕33号
成文日期: 2019-03-08 09:07 发布日期: 2019-03-14 09:03 有效性: 有效
名称: 市政府办公室关于印发《如皋市社会保险费征缴服务网格化管理制度》的通知
索引号: 014225972/2019-00001
分类: 劳动、人事、监察\社会保障    通知
发布机构: 市政府办
文号: 皋政办发〔2019〕33号
成文日期: 2019-03-08
发布日期: 2019-03-08
有效性: 有效
名称: 市政府办公室关于印发《如皋市社会保险费征缴服务网格化管理制度》的通知
市政府办公室关于印发《如皋市社会保险费征缴服务网格化管理制度》的通知
来源:市政府办 发?#38469;?#38388;:2019-03-14 09:03 字体:[ ]

各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处),市各有关部门和单位:

《如皋市社会保险费征缴服务网格化管理制度》已经市政府批准,现印发给你们,请?#38505;?#36981;照执?#23567;?/p>


如皋市人民政府办公室

2019年3月8日


如皋市社会保险费征缴服务网格化管理制度

为提升社会保险费征管效率,优化和改善营商环境,进一步加强和规范社会保险费征收管理,依据《中华人民共和国社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》《社会保险费申报缴纳管理规定》等法律法规,结合我市实际,现就全市社会保险费征缴服务网格化建设制定如下管理制度:

一、指导思想

深入贯彻党中央、国务院关于社会保险费征管职责划转的决策部署,?#38505;?#33853;实《国务院办公厅关于做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的指导意见》(国办发〔2018〕74号和《省政府办公厅关于做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的实施意见》(苏政办发〔2018〕67号),以织密社会保险费征缴服务网、架起沟通顺畅连心桥、打造风险防控责任链、筑?#20301;?#27665;便民安全墙为目标,坚持纵向条线对接,横向同级对接,构建社会保险费“基数共审、计划共做、预算共测、欠费共管”的组织体系,做到服务零距离、沟通零障碍、风险零容忍、惠民零投诉,真正让缴费人享有安全?#23567;?#24184;福?#23567;?#33719;得?#23567;?/p>

二、基本原则

(一)政府主导、部门协作。税务部门负责社会保险费的征缴工作,要充分发挥征管优势,遵从政府工作指导,与财政、人社、医保、银行等部门沟通协作,着力形成政府主导、部门各司?#28210;?#30340;社会保险费征缴服务格局。

(二)属地管理、分级负责。原则上由属地税务部门负责所辖区域企业类单位社会保险费、灵活就业人员社会保险费、城乡居民基本社会保险费、机关事业单位社会保险费的征缴、清欠等工作,如遇重大事项无法解决的,应及时向上一级税务机关请示报告,做到层层负责、件件落实。

(三)便民高效、安全可控。坚持依法行政,创新征管方式,优化征管流程,降低征管成本,积极推进缴费便利化改革,不断拓宽缴费渠道,简并缴费资料,统一缴费服务标准,维护缴费人合法权益,为缴费人提供优质高效便利的缴费服务。树立底线思维,切实防范风险,?#32321;?#24449;收平稳有序、系?#31216;?#31283;运?#23567;?#25910;入平稳增长、缴费人和社会各界?#20174;?#33391;好。

三、具体内容

(一)组织架构

社会保险费征缴服务网格化管理?#21069;?#29031;纵向条线对?#21360;?#27178;向同级对接的网格化服务管理模式,对社会保险费征缴基数、计划、预算、欠费等实施全方位管理的制度。根据范围全覆盖、力量全参与的理念,建立分级管理、分类处置的组织架构。

市级设为一级网格,镇(街道)级为二级网格,村(社区)级为三级网格。市级成立社会保险费服务网格化领导小组,市政府分管领导担任组长,市政府办公室副主任、税务?#31181;?#35201;领导任常务副组长,由财政、人社、医保、税务、人行等部门分管社会保险工作负责人为成员的领导组。领导小组下设征缴工作组和协调工作组。征缴工作组由税务局社保、收核、征科、纳服、税源管理?#35748;?#20851;职能部门负责人组成。协调工作组由财政、人社、医保、税务、人行等部门负责社保业务的相关负责人组成。二、三级网格应成立相应组织,?#37096;?#25454;实调整。

(二)职责分工

1.网格化领导小组:负责本级社会保险费征缴网格化工作的总调度、总协调,构建职权清晰、分工协作、运转高效的网格化管理机制;负责对社会保险费征缴服务中的热点、难点问题进行统筹协调;负责承上启下沟通协调,向政府和上级网格汇报工作,同时对下级网格进行指导、监督、检查。

2.征缴工作组:负责本级网格化管理运行具体工作;调处各类社会保险费征缴工作中负面舆情和信访矛盾;定期对社会保险费征缴情况进行调?#23567;?#20998;析、总结;完成本级网格化领导小组交办的其他各项工作任务。社保部门主要负责收入政策制定和调整,指导日常征管、检查等;征管部门主要负责优化改造征管系统和信息管理系统等;收核部门主要负责社会保险费收入预测、收入核算、征缴入退库和对账等;纳服部门负责缴费服务、宣传辅导等?#29615;?#38505;应对部门负责开展社会保险费征缴欠费清查等工作。每周主动向网格化领导小组汇报和反馈工作进展,以纵向条线对接?#32321;?#32593;格化管理工作紧密衔?#21360;?#26377;序推进。

3.协调工作组:负责部门间社会保险费信息传递、数据共享、结果反馈等;负责多部门联合宣传培训、舆情应对、监督检查;负责本级网格化管理的优化健全。每月至少开展一次联席会议沟通交流,?#38498;?#21521;同级对接促进社会保险费“基数共审、计划共做、预算共测、欠费共管”组织体系的建立。

(三)运行机制

1.计划管理。各级网格要制定日常社会保险费征收管理计划,定人员、定任务、定责任、定奖惩,建立相应的工作制度,规范工作流程,做到社会保险费征缴有章可循、规范透明、全程留痕,实现当期社会保险费征缴到位。

2.部门联动。内部建立上下级网格互联互通、信息共享机制,?#32321;?#32593;格运行顺畅高效。上级网格对下级网格进行指导、监督、检查,下级网格及时将征缴过程中出现的重难点问题等情况汇报上级网格。税务、财政、人社、医保、基层社区等部门,共同研究解决社会保险费征缴扩面工作中遇到的问题。税务会同人社、医保部门探索分类缴费基数模式,即在基数申报?#20445;?#25353;分类分?#23545;?#21017;,根据行业、规模等要素,设置不同档缴费基数预警?#25285;?#26377;效夯实费基。

3.实时预警。税务与人社、医保部门?#27493;?#27424;费实时预警协作机制,定期比对税收非正常户和社保非正常户认定信息,对出现欠费苗头的用人单位提前介入,有效遏制新欠。在清欠过程中,多使用信用手段,促进欠费缴纳。对用人单位试行动态积?#31181;?#24230;,覆盖用人单位的行为遵从和缴费遵从,对欠费、基数申报不足、整改不到位等情形的,予以重点关注,将缴费人的缴费遵从度和纳税信用关联,综合开展信用等级评价,融入社会信用体系,并予以动态调整。

4.宣传创新。科学编制宣传手册,精准定位宣传对象,建立分类分对象的宣传机制。税务、人社、医保等部门联?#29616;?#28857;做好参保面不足企业和未参保人员的宣传。创新宣传方式,利用新闻媒体、网络、培训、上门服务、发放宣传资料,扩大零散人群居民两险知晓度。

5.监督?#35745;馈?#24314;立健全考核?#35745;?#26426;制,形成监督合力,提高监督效能,推动各级网格化管理更精、更细、更实。上一级网格要制定社会保险费征缴管理工作?#35745;?#21150;法,运用随机抽查、专项督查等方式,对下一级网格征缴实施效果进行定期监督?#35745;潰?#35780;价结果逐级上报。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级网格要定期研究部署社会保险费征缴服务管理工作,协调解决工作中遇到的重点、难点,配齐配强网格监管人员。推进由市、镇(街道)、村(社区)三?#24230;?#21512;式建设,有效整合力量。

(二)夯实征管基础。结合社会保险费征?#19978;?#29366;,完善金税三期、金保?#35748;低常?#36880;步建立要素齐全、数据准确、动态更新、信息共享的数字化信息监管平台,提高网格监管的智能化、信息化水平。

(三)提升业务能力。加强基层队伍建设,重点做好市、镇(区、街道)、村(社区)三级纵向条线对接,组织开展网格工作人员业务培训和职业操守教育,提升人员素质和履职能力。支持基层社会保险费征缴能力建设,保证网格监管工作顺利开展。

(?#27169;?#20005;格责任追究。建立健全社会保险费网格化管理责任追究和绩效?#35745;?#26426;制。对网格监管责任履行不到位,出现社会保险费征缴不达标、社会保险费舆情处置失当等情形,造成?#29616;?#21518;果的,依法依规追究责任部门和当事人的责任。

附件:如皋市社会保险费征缴服务网格化领导小组名单

附件

如皋市社会保险费征缴服务网格化领导小组名单

组长:丁锋市委常委、市政府常务副市长

常务副组长:丁陆一市政府办公室副主任

沙兵市税务局局长

成?#20445;?#21608;昌峰市人力资源和社会保障?#25351;本?#38271;

程蓉市人力资源和社会保障?#25351;本?#38271;

薛正刚市医疗保障?#25351;本?#38271;

蔡志斌市财政?#25351;本?#38271;

吴小红人行如皋市支行副行长

范晓军市税务?#25351;本?#38271;

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