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索引号: 014225972/2019-00001 分类: 城乡建设、环境保护\其他    通知
发布机构: 如皋市人民政府 文号: 皋政发〔2019〕73号
成文日期: 2019-08-08 17:07 发布日期: 2019-08-16 17:04 有效性: 有效
名称: 市政府关于印发如皋市城市户外广告设施整治提升工作方案的通知
索引号: 014225972/2019-00001
分类: 城乡建设、环境保护\其他    通知
发布机构: 如皋市人民政府
文号: 皋政发〔2019〕73号
成文日期: 2019-08-08
发布日期: 2019-08-08
有效性: 有效
名称: 市政府关于印发如皋市城市户外广告设施整治提升工作方案的通知
市政府关于印发如皋市城市户外广告设施整治提升工作方案的通知
来源:如皋市人民政府 发?#38469;?#38388;:2019-08-16 17:04 字体:[ ]

各街道办事处,市各相关部门和单位:

《如皋市城市户外广告设施整治提升工作方案》已经十七届市政府第三十四次常务会议研究同意,现予印发,请认真贯彻执?#23567;?/p>

如皋市人民政府

2019年8月8日

如皋市城市户外广告设施整治提升工作方案

为进一步规范我市户外广告和店招标牌设置,优化城市容貌,提升城市?#20998;?#21644;人居环境质量,根据住房和城乡建设部《关于开?#26500;?#33539;城市户外广告设施管理工作试点的函?#32602;?#24314;督函〔2019〕101号)部署要求,结合如皋市实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“城市管理要像绣花一样精细”的总要求,以“安全、美观”为目标,不断探索如皋市户外广告设施管理新路?#21360;?#26032;方法,提升户外广告设施管理的科学化、精细化、智能化水平,促进城市管理的高质量发展。

二、工作目标

以“治乱、减量、规范、提升”为切入点,有序推进城区户外广告设施与店招标牌专项整治与规范提升;以“安全美观、体现特色,精致精细、提升?#20998;省?#20026;目标,修编如皋市城区户外广告设施专项规划和主次干道详细规划,强化规划示范引领;深度设计中山路(青云路—碧霞路)、海阳路(中山路—福寿路)、东大街历史文化街区作为户外广告整治提升试点示范街区;加快推进数字城管户外广告?#24067;?#30417;管系统的升级改造,建立和完善户外广告设施常态长效管理机制,不断提升户外广告设施规范化管理水平,促进城市?#20998;?#30340;提升和人居环境的改善。

三、工作内容和时间部署

(一)深入调查研究,制定试点方案。(6月下旬—7月)

对照国家、省户外广告设施设置?#38469;?#35268;范,充分做好前期调查研究及试点评估。将中山路(青云路—碧霞路)、海阳路(中山路—福寿路)、东大街历史文化街区作为户外广告整治提升试点示范街区,试点工作在2020年6月底前完成,试点工作实施方案于7月底前上报国家住建部。

(二)启动规划修编,完善政策制度。(7月下旬—10月)

根据?#20013;?#25143;外广告管理要求,着手对2014年编制的《如皋市户外广告专项规划?#26041;?#34892;修编完善,进一步修编城区25条主次干道及新建楼宇店招标牌详规。结合如皋地域特色、历史文化、时代特征、标准规范等,以编制“街景规划”方式,进一步将“专项规划”落细落小落实,深度设计编制示范街区城市户外广告设施详细规划;修订《如皋市户外广告设施和店招标牌设置管理办法》。

(三)抓实整治提升,打造精品特色。(8月—2020年4月)

一?#21069;?#29031;“清除一批、规范一批、提升一批”的要求,对建成区未经许可擅自设置的、?#29615;?#21512;设置规划的、违反标准规范的、存在安全隐患的户外广告设施,依法予以拆除;二是紧扣如皋“历史文化名城”、“花木之乡”、“长寿之乡”三大名片,围绕现代、文明、人文、?#32321;!?#26053;游等城市特色,打造亮点;三是紧扣以点带面,复制推广整?#25991;?#26631;,按照2019年出台的《如皋市城区大型户外广告设施三年整治实施方案》要求,将整治范围向城郊拓展,形成整个城区范围内户外广告设施的规范管理。

(四)推进平台建设,加强智慧监管。(8月-2020年4月)

?#20013;?#25193;大“互联网+城管”的智慧管理效能,积极探索建立现代物联网?#38469;?#22312;户外广告设施监管中的运用。2017年初,如皋市利用互联网搭建了户外广告服务监管平台,平台建设标准被国家住建部纳入《城市户外广告设施?#24067;?#30417;管信息系统?#32602;–J/T532—2018)行业标准,在此基础上,进一步开发户外广告安全监管功能模块,推进系统分析功能升级;完成数字城管与公安局街面监控设备的对接运用;完成如城街道、城南街道城郊20平方公里数字城管拓展。

(五)完善体制机制,落实常态长效。(2020年4月-6月)

研究制定?#26377;?#25919;许可、?#38469;?#35268;范、安全管理、风险防控、网格监管、部门联动、监督检查和考核奖惩等相关配?#23383;?#24230;,充分运用和发挥户外广告?#24067;?#30417;管信息系?#31216;?#21488;效能作用,形成常态长效管理机制;结合试点工作的开展,进一步强化信用管理、失信惩戒等相关机制的建立和运用,提升社会层面的?#26376;?#24230;,共同缔造管理社会化的良好氛围;根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见?#32602;?#23558;原由市市场监督管理?#20013;?#20351;的违规设置户外广告的行政处罚权调整至市城市管理局,由市城市管理?#20013;?#20351;。

四、工作要求

(一)统一思想,强化领导。市政府成立由市长挂帅,分管副市长为组长,宣传部(文明办)、城管局、住建局、公安局、自然资源局、编办、交通局、民政局、财政局、市场监督局、如城街道、城北街道、城南街道及供电、广电、电信等部门负责人为成员的市户外广告设施规范管理全国试点工作领导小组。领导小组下设办公室,办公地点设在市城市管理局。

各成员单位要紧紧围绕《城市户外广告设施整治提升工作方案》部署要求,充分认识开展试点工作对提升城市品位的重要性,进一步统一思想认识,强化工作职责,强化组织推进,形成整体联动格局,?#32321;?#35797;点工作扎实推进并取得明显成效。

(二)广泛发动,营造氛围。充分利用广播电?#21360;?#23459;传栏、网络、融媒体平台等广泛开展好宣传工作,使试点工作家喻户晓,深入人心。各成员单位要坚持共谋、共建、共管、共评、共享的共同缔造理念,创新性地开展宣传引导工作,充分调动商户、居民的积极性,提升参与度,奠定坚实的群众基础。

(三)?#39749;?#20219;务,落实责任。各成员单位要按照部署要求,细化分解目标任务,建立和落实专人专职机制,做到任务?#39749;貳?#30446;标?#39749;貳?#24207;时?#39749;貳?#36131;任?#39749;貳?#24314;立健全试点工作责任人制度,对照规划要求及标准规范,及时发?#27835;?#39064;,切实解决问题,使整治提升工作从地面、立面到空中实现全覆盖,无缝隙,不留死角。

(四)强化督查,加强考核。将户外广告设施规范管理全国试点工作列入市委市政府“四个全面”考核内容,设一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,分别加分3分、2分、1分。市领导小组办公室建立督查考核机制,围绕过程管控、标?#32423;?#29616;、问题整改、责任落实、效果体现等方面,加大督查考核力度。?#26376;?#23454;工作成效明显的,给予通报表彰,并将其作为年度评先评优的重要依据;对在工作履?#23433;?#21040;位、成效不达标的,按相关规定进行?#35797;稹?/p>

附件:

如皋市户外广告设施规范管理全国试点

工作领导小组

为强化对试点工作组织领导,切实推进城市户外广告设施整治提升工作的开展,经研究,决定成立如皋市户外广告设施规范管理全国试点工作领导小组,成员名单如下:

挂帅:何益军市委副书记、市长

组长:陈晓彬市政府副市长、市公安局局长

副组长:章剑峰市政府办公室副主任

何福平市城市管理局局长

成?#20445;?#23459;传部(文明办)、城管局、住建局、公安局、自然资源局、编办、交通局、民政局、财政局、市场监督局、金融监管局、教育局、卫健委、如城街道、城北街道、城南街道及供电、广电、电信等部门分管负责人。

领导小组下设办公室,办公地点设在市城市管理局,办公室主任由城管局局长何福平同志兼任。

户外广告设施规范管理全国试点工作是一项系统工程,各部门要加强沟通协调,调动各方积极因素,根据职能分工,形成合力、齐抓共管。具体分工如下:

城管局:

1.负责城市户外广告设施规范化管理试点工作的组织协调、推进及考核;

2.负责编制及完善城市户外广告总体规划及试点区域详细规划,拟定户外广告设施规范化管理试点工作实施方案及经费预算等;

3.做好城市户外广告、店牌店招整治提升工作,提档升级数字城管户外广告?#24067;?#31995;统和运维水平;

4.收集整理城市户外广告设施规范化管理试点台?#39318;?#26009;;负责迎验的各项准备工作。

住建局:

1.做好试点街区公共区域内的道路路面、道板、桥梁、护栏、路牙、井盖、盲道、标志牌、停车线、路灯、交通标线等市政设施更换、修复工作,?#32321;?#35774;施功能完好、干净、整洁;

2.加强试点街区公共区域内的亮化、绿化、市政设施的管理,加强道路两侧建筑景观、绿化景观、人文景观、亮化景观建设,形成特色;

3.负责东大街历史文化街区户外广告、店牌店招的整治、提升工作。

公安局:负责做好临?#32622;?#29260;号及交通秩序的规范管理。

自然资源局:会同城管局编制及完善城市户外广告总体规划及试点街区详细规划。

财政局?#21644;?#31609;做好城市户外广告设施规范化管理试点经费保障工作。

如城街道、城南街道、城北街道:

各街道按照《如皋市城区大型户外广告设施三年整治实施方案》要求,做好辖区范围内的户外广告整治提升工作。

教育局、卫健委、金融监管局分别做好学校、医疗机构、金融机构户外广告设施及楼宇标牌等规范管理工作。市场监督管理局、交通局、民政局,供电、广电、电信等部门按照职能分工,负责做?#38376;?#36152;市场、小商品市场、公交站亭、城区各种标牌、箱柜等广告设施规范化管理及整治工作。

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